如何认定家庭农牧场

乌审农牧业2019-11-14 09:11:54

家庭农牧场是以农牧户家庭为基本组织单位,以家庭成员为主要劳动力,以适度规模的农、林、牧、渔等产业为劳动对象,以高效的劳动、现代化的技术为生产要素,从事专业化、集约化农牧业生产,以农牧业收入为家庭主要收入来源,实行自主经营、自我积累、自我发展、自负盈亏和自我管理的新型农牧业经营实体。家庭农牧场经营者主要是农牧民或其他长期从事农牧业生产的人员,主要依靠家庭成员从事生产经营活动。家庭农牧场专门从事农牧业种养专业化生产,具有农畜产品商品生产能力,经营主体职业化、适度规模化、管理规范化、生产标准化、经营市场化。为加快培育发展家庭农牧场,促进乌审旗家庭农牧场规范健康发展,更好地带动乌审旗农牧业产业发展。

一、家庭农牧场的认定标准 

开展乌审旗农村牧区家庭农牧场认定,原则上按照《鄂尔多斯市家庭农牧场认定办法》标准进行认定,现场勘察认定方法和标准如下:

(一)核查经营规模。

    家庭牧场经营规模:牧区干旱梁地草原区,每户经营草牧场3500亩以上,水浇地50亩以上;牧区沙区,家庭牧场每户经营草牧场3500亩以上,水地50亩以上;农区家庭牧场每户经营水地150亩以上。现场核查要求对草场面积和水浇地面积两项查验草原和水浇地承包经营权证和租用草原和水浇地的租用合同,自有草场和水浇地面积加上租用草场和水浇地面积为该户的实际经营草场和水浇地面积,并要绘制所经营草场和水浇地的GPS图。放牧草场有划区轮牧围栏。草场实际经营面积不低于标准的90%,水浇地的实际经营面积不低于标准的90%,可认定为合格。

家庭农场经营规模:粮油作物种植面积150亩以上;露地蔬菜种植面积30亩以上;设施蔬菜种植面积10亩以上;露地花卉种植10亩以上;设施花卉种植10亩以上;果业生产100亩以上,上述地块均为水浇地。现场要求对土地承包经营权证或土地经营权流转证明资料进行核查,自有面积加上承包面积为该户的实际经营面积,并要绘制GPS图。家庭农场(养鱼)每户池塘养殖规模在50亩以上;工厂化养殖规模在1500㎡以上;湖泊水库养殖规模在200亩以上。现场核查要求对池塘、工厂化和湖泊水库的承包经营权证和租用合同进行检查,自有面积加上承包面积为该户的实际经营面积,并要绘制GPS图。

(二)核查生产规模。

家庭牧场生产规模:自繁自育肉羊家庭牧场存栏基础母羊300只,日常存栏500只,年饲养量600只,年出栏肉羊400只。育肥肉羊(包括绒山羊)家庭牧场,年育肥肉羊3批,每批200只,全年育肥出栏肉羊1000只,日常存栏500只。自繁自育绒山羊和细毛羊家庭牧场存栏基础母羊150只,日常存栏300只,年饲养量500只,年出栏肉羊200只。肉牛育肥家庭牧场日常存栏80头,年出栏40头育肥牛,年饲养量120头。自繁自育肉牛家庭牧场存栏基础母牛20头,日常存栏50头,年出栏20头育肥牛,年饲养量70头。生猪养殖家庭牧场存栏能繁母猪25头,日常存栏量360头,年饲养量600头,年出栏育肥猪500头。肉鸡肉鸭家庭农牧场日常存栏500只,年出栏2000只。肉鹅家庭牧场日常存栏1000只,年出栏2000只。养殖规模达到上述标准并相对稳定的可认定为合格。

家庭农场生产规模:家庭农场所种植的农作物亩产量要达到当地同种作物平均亩产水平,主要作物玉米在沿两河流域地区亩产达到700公斤,在梁外地区达到650公斤。家庭农场(养鱼)每户池塘养殖产量在每亩200公斤以上;工厂化养殖产量在每平米10公斤以上;湖泊水库养殖产量在每亩20公斤以上。养殖规模达到上述标准并相对稳定的可认定为合格。

(三)核查基础设施建设规模。

家庭牧场建设规模:棚舍和附属设施建设要求布局合理,建设砖木结构全封闭或半棚式畜舍600平方米;饲草料加工储藏库60平方米;牛羊家庭牧场配套建设青贮窖,青贮窖60立方米;牛羊家庭牧场配套建设储草棚160平方米;农区家庭牧场建设防雨防渗固定储粪场30平方米(容量60立方米)以上,生猪家庭牧场建设全封闭防渗污水尿液储存池70立方米以上。畜棚面积、料库及调制室面积和贮草棚面积、青贮窖体积不低于标准的90%即为合格。

家庭农场建设规模:家庭农场的地块要集中连片,采用节水灌溉,采用喷灌的要求机电井、喷灌机配套,采用黄灌的要求建成防渗衬砌渠道系统,采用管灌的要求机电井、地埋管道和出水口配套。节能日光温室要求以厚墙体钢结构为主,墙体厚度必须达到50cm以上;塑料大棚必须为钢拱结构;果树基地内要建有果园道路、灌溉用渠、排水沟渠、外围防护林等。养鱼农场基础设施建设要求布局合理,场区内,路、渠、房、绿化、硬化等配套设施完善,进排水独立。

(四)核查农牧业机械。

家庭牧场农业机械:要求有饲草料种植收获成套机械设备(纳入周边农机服务队服务范围的农牧户,可不配备成套机械设备);饲草料多功能粉粹机1台,精饲料搅拌机1台,喂料车1台,牛羊家庭牧场还要有割草机1台、搂草机1台。有动力电,有两口以上配套机电井,农牧业机具配套率达到60﹪以上的,可认定为合格,但在3年后的资格审核时农牧业机具配套率必须达到70﹪,方可通过复审。

家庭农场农业机械:家庭农场从耕地、播种、田间管理、收获等主要生产环节实现机械化作业,有拖拉机、与拖拉机相配套的旋耕机、播种机、喷雾机、收割机,农机具配套率达70%以上;如果纳入到农机服务队的服务范围,家庭农场无需自行购买农机具,但要有与农机服务队签订的服务协议。池塘养殖渔场根据养殖规模配备增氧机和投饵机。工厂化养殖渔场根据养殖规模配备增氧机和投饵机。具备以上条件可认定为合格。

(五)核查良种应用。

家庭牧场畜种改良:养畜户饲养的畜种必须是《家庭牧场建设标准》中规定的优良品种,最好采用人工授精配种,要求有育种档案,达到以上要求的可认定为合格。

家庭农场良种应用:家庭农场农作物良种覆盖率达100%。鱼场养殖的品种良种化达到90%以上,并且名特优水产品养殖规模达到35%以上的可认定为合格。

(六)核查生产管理。

家庭牧场生产管理:草牧场要有划区轮牧围栏设施,实行严格的划区轮牧制度。水浇地必须种植饲草料,实现节水灌溉,采用全程机械化作业。有饲养管理技术规程并付诸实施。达到以上要求的可认定为合格。

家庭农场生产管理:家庭农场要应用优良品种、节水灌溉技术、测土配方施肥、病虫害统防统治、农作物模式化栽培等现代综合农艺措施。有生产资料采购(日期、产品名称、主要成份、数量、产品批准登记号、生产单位、经营单位、票据号)、田间农事操作(日期、作物品种、作业面积、作业内容、化肥和农药等投入品的名称和用量、天气情况)、农产品销售(日期、产品名称、数量、产品批次或编号、销售去向)记录档案。渔场要求制定生产管理规章制度,渔用投入品使用管理办法,要有“三项记录”:建立起完整的生产、销售和用药的各项记录档案。达到以上要求的可认定为合格。

(七)核查疫病和病虫害防治。

家庭牧场疫病防治:有防疫室和防疫消毒设施;养殖区净道和污道分开;有县级以上畜牧兽医部门颁发的《动物防疫条件合格证》;有疫苗接种记录;有用药记录。达到以上要求的可认定为合格,牲畜及其产品可追溯制度必须在3年后的资格审核时建立起来。

家庭农场病虫害防治:家庭农场要要应用低毒低残留农药,减量使用农药,科学使用农药。鱼场要出具县级以上水产品质量监督检测机构和水质监测机构的检验合格报告,配备简易病害诊断设备,严禁使用违禁渔药。

(八)核查生活环境和设施设备

家庭农牧场居住场所实现通水、通电、通路、通话、通广播、通电视;生活区与生产区相对分离,环境清洁;人均房屋居住面积35平方米以上,布局合理,家电、采暖、卫生功能设施齐全。生活环境和设施设备达到要求的可认定为合格。

(九)核查人员素质

家庭农牧场主要成员至少有一名具有初高中以上或相应职业技术学历,并有相关的种养业经营管理技术资格证书或培训证书。雇工至少掌握一门生产实用技术和接受应用新技术的知识水平,且有农牧业管理部门颁发的技术资格证书或培训证书。

(十)核查经营管理。

家庭牧场要加入本地区农牧民专业合作社或专业协会,在合作社组织下,与龙头企业建立产销合作关系,订单生产,实行产业化经营。家庭农牧场加入本地区农牧民专业合作社或专业协会可认定为合格

(十一)核查生产效益。

牧区家庭牧场天然草牧场生态得到保护和恢复,草原畜牧业步入良性循环轨道。农区家庭牧场实现农牧结合,循环发展。家庭农场大力推广测土配方施肥、化肥零增长、绿色防控和统防统治技术,科学用肥、用药、用膜、秸秆合理利用,营造良好的农业生态环境,促进农业的可持续发展。鱼场实现养殖和流通结合,循环发展。家庭农牧场年人均纯收入达到3万元以上,有财务收支核算账目可认定为合格。

    乌审旗农牧业局对上报材料进行审核,对符合认定条件的,予以认定,颁发《乌审旗家庭农牧场认定证书》。

二、家庭农牧场的认定程序

(一)符合家庭农牧场认定条件的农牧户,向当地嘎查村、苏木镇提出申请,并提交以下材料:

1、《乌审旗家庭农牧场认定申请表》

2、家庭农牧场主户口本复印件

3、土地承包、流转合同书复印件

4、乌审旗家庭农牧场认定现场勘察表

(二)嘎查村收到申报人提交的申报材料审核通过后上报苏木镇,苏木镇复审对申报材料齐全、符合认定标准的,报乌审旗农牧业局农牧业经营管理工作站。

(三)上报材料经乌审旗农牧业局农牧业经营管理工作站组织人员审核通过后,进行现场勘察,符合认定条件的,予以认定,颁发乌审旗统一样式的《乌审旗家庭农牧场认定证书》。 

(四)对家庭农牧场实行动态管理,每三年进行一次资格审核,按照申报、审核与认定程序进行。对依然达到认定标准家庭农牧场在《乌审旗家庭农牧场认定证书》上签署通过审核意见;对已不符合家庭农牧场认定标准的,取消其家庭农牧场资格,并注销其《乌审旗家庭农牧场认定证书》。